天蓝

天蓝

发表于 2018-10-07 15:22:21
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文/恰恰天蓝


不知从何时起,以书面形式沟通的工作方式在政府部门、企业事业单位之间得以提倡并推广,使得信息的传递更注重实效,企业的管理更彰显规范。上级领导,以文件传递统御着下属部门的方向和行动,下级单位以文件呈报巧妙规避风险转移注意力,这其中包含中国文化的智慧和文字的力量,这也是人类文明自有了文字才得以很好的传承的底层原因吧,文字确实有用。

有一种称为「请示」的文体在向上呈报中用得很多,自己在工作中也颇有使用,根据网络收集的知识和自身经验现予以总结。


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为什么要写请示,什么情况下要写请示?

我们生活和工作中会遇到各种各样的问题和困难,有些是自己能力范围可以解决的,有些需要突破自身受限的条件才能解决,由于社会的分层,更高一级意味更高的能力和权限,「请示」即是寻求更高一级——上级的帮助,实现让上级帮我们来打怪开挂的金钥匙。

具体来说,在以下情况需要外国使用「请示」这个工具:

1、涉及方针、政策界限或法规、规章不够明确等方面的重大问题,请求上级给予明确、具体的解释;

2、从本地区本单位的实际情况出发,需要对上级的某项政策、规定作出变通处理,有待上级重新审定明确答复;

3、工作中遇到新的情况、新的问题而无章可循时;

4、在工作中遇到具体疑难问题,请求上级给予指示;或某项工作遇到困难,需要上级给予支持;

5、本单位意见严重分歧,无法统一执行,须上级做出裁决的问题;

6、工作中出现了某些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题,需要上级部门协调和帮助。


2

什么是请示?

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。

二、请示的分类

根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:

1、请求指示性请示;

2、请求批准性请示;

3、请示批转性请示。

三、请示的特点

1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。

2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。

3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。

4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。


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如何写好一篇请示?

一、请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《县人民政府关于的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。

2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。

(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。

(3)结语。应另起段,习惯用语一般有「当否,请批示」,「妥否,请批复」,「以上请示,请予审批」或「以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行」等。

3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间年月日。

二、请示应注意的事项

1、总的注意事项

(1)注意行文规则。请示要一文一事,一般情况下不得越级请示,不多头主送,不报领导同志个人,不抄送下级单位等。

(2)陈述请示原因和理由时,一是理由要充分;二是应尽可能地联系全局说明请示事项的迫切性、重要性和必要性。

(3)请示事项要具体明确,同时还要提出本单位的处理意见,表明本单位对请示事项的倾向性,请上级单位批复时参考。

(4)注意行文语气,要言简意赅、语气委婉、言辞恳切,讲理由要开门见山,讲需求要明确具体。

(5)请示事项若涉及其他单位职能,应履行会签手续,必要时在文中对有关单位的会签意见予以说明。

(6)请示件应给上级单位留出研究决策的时间,特别紧急的事项,除突发事件及法律、法规另有规定或上级领导另有交代的以外,应在请示中说明紧急原因。

2、分类注意事项

(1)拟写请求批准的请示应注意的事项

请求批准的请示,是指下级单位拟做某件事,但批准权限在上级单位,需要上级单位批准、审定时拟写的公文。这类请示的拟写重点应放在申述理由、重要性、必要性和可行性上,要注意理由一定要充分,报批方案(请示事项)一定要明确,有关材料一定要齐全、完整。

(2)拟写请求指示的请示应注意的事项

请求指示的请示,是指下级单位对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握的问题,请求上级单位予以答复或指示时拟写的公文。这类请示应把问题的焦点、难点、矛盾点及需请上级单位作出答复或指示的问题表述清楚,同时还应将本单位的有关意见一并报告,以便上级单位了解全面情况作出回复。

(3)拟写请求解决问题的请示应注意的事项

请求解决问题的请示,是指下级单位在工作中遇到新情况、新问题,或因条件限制自身难以解决的有关问题,需要上级单位予以协调或解决时拟写的公文。这类请示重点要写好事由和请求解决的问题两部分。拟写时,事由要条理清晰,理由要充分;请示事项要合情合理,并有解决问题的设想和明确意见。必要时,可附代拟稿。

(4)拟写请求批转性的请示应注意的事项

请求批转性的请示,是指下级单位对涉及普遍性、全局性的问题或者重点事项提出的意见或建议,由于涉及范围比较广,请求上级单位批转有关单位执行时拟写的公文。这类请示重点是写好请上级单位批转的目的、意义和作用,提出具体做法、步骤和措施等。结束语一般用「以上意见如无不妥,建议以×××名义批转×××。」



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