上合组织青岛峰会被视为2018年中国最重要的“主场外交”之一,该如何解读上合组织青岛峰会?
2018年,正值中国轮值上海合作组织主席国,将于6月9日在青岛举行上合组织峰会。预计,叙利亚问题将进入青岛峰会的议程。而峰会后发表的青岛声明,将肯定会提到叙利亚问题。
上海合作组织在2017年发生了最大规模的扩员。扩员后的上合组织成为名副其实的跨地区组织,覆盖了更多的亚洲和欧洲国家,其中一些国家是内陆的,而一些国家则是海洋的。
上合组织至少涉及世界三大洋:北冰洋、太平洋和印度洋。中国发起的国际倡议“一带一路”更是在贸易和投资上把上合组织的陆域与海域结合起来。总之,海洋事务在上合组织内部和该组织的对外关系中将变得日益重要。
青岛是具有全球性的中国海洋城市之一。上海合作组织青岛峰会不一定涉及海洋议题,但是,青岛城市的海洋性必然使人们意识到上合组织长期被忽略的海洋议题。
距离青岛峰会还剩下50天的时间。截止目前为止,国内关于青岛峰会的评论还很少。本专栏将有至少两篇文章以上合组织青岛峰会为题,希望以此抛砖引玉,推动对于上合组织青岛峰会的深入研讨。
3月8日,在今年“两会”关于中国外交的记者会上,王毅外长就上合组织发表了如下声明:
“上合组织是在中国诞生的,青岛峰会是扩员后的首次峰会。我们欢迎上合峰会再次在中国举行,期待上合组织从青岛再出发。我们愿与各成员方共同努力,推动峰会实现三大目标:
一是增强凝聚力。以互信、互利、平等、协商为核心的“上海精神”,是上合组织创立时的初心所在。我们将与各成员一道,高举“上海精神”这一旗帜,增进成员之间的互信与团结,构建更加紧密的上合命运共同体。
二是提高行动力。务实高效、互利共赢的合作是上合组织发展的动力源泉。我们将和各成员一道,制定《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年的实施纲要,签署批准一系列涉及安全、经贸、环保和人文等领域的决议与合作文件,助力成员国参与“一带一路”建设,实现上合组织的全方位发展。
三是扩大影响力。维护本地区乃至世界的和平稳定,是上合组织义不容辞的国际责任,我们将和各成员一道,积极回应国际社会的期待,就重大国际和地区问题发出更响亮的上合声音,为区域合作和全球经济治理发挥更积极的上合作用。
总之,青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑,开启这一新型区域组织的新时代。”
这是笔者截止目前为止读到的中国举办青岛峰会的官方考量。请注意王毅用的关键词,“上合命运共同体”,“上合的全方位发展”,“一带一路”,“上合作用”,“新型区域组织”,“里程碑”。看来,这次峰会将很“中国特色”。